창간 1997년 3월 12일

 준공된 지 54년 차인 여의도 최고령 '시범아파트' 재건축이 또 삐걱대고 있다. 10여 년 전 재건축 추진 당시와 마찬가지로 공공기여를 둘러싼 주민들의 거센 반발이 일고 있어서다.

31일 서울시에 따르면 여의도 시범아파트는 신통통합기획을 적용, 최고 65층 높이 2466가구의 대규모 단지로 재건축을 진행 중이다.

한강 변에 인접한 이 단지는 1971년에 준공된 여의도 최고령 아파트이다. 용적률 최대 400%를 적용해 65층의 초고층 재건축을 추진 중인데, 지난해 10월 서울시 도시계획위원회가 기부채납 시설로 노인 주간 보호시설인 '데이케어센터' 건립을 심의 조건으로 전제한 내용이 주민들에게 뒤늦게 전달되면서 불만이 폭주하고 있다.

주민들은 과도한 기부채납 요구라며 시행자인 한국자산신탁에 재협상을 요구하고 있다. 애초 신통기획 협의 당시엔 과학체험관과 노인 여가시설이 들어설 예정이었으나, 노인 여가시설은 기부채납 시설에 해당하지 않아 노인 요양시설로 변경된 것으로 전해졌다.

주민들은 "시유지도 아니고, 민간 아파트 단지에 노인 요양시설을 건립하는 것은 과도한 기부채납 요구"라고 반발한다. 아직 데이케어센터 건립 계획이 담긴 신통기획안이 결정·고시되기 전인 만큼 문화시설로 대체하기 위한 방안을 고심 중이다.

시범아파트는 10여 년 전에도 재건축을 추진하다 공공기여를 둘러싼 거센 반발이 일어 결국 무산된 바 있다. 오세훈 서울시장의 첫 번째 임기인 2008년 당시 최고 50층 높이의 재건축이 추진됐으나 초고층 허용 조건인 '공공기여율 40%'는 지나치다며 주민들이 강력히 반발했고, 결국 10년 넘게 재건축은 표류했다.

오 시장이 2021년 4월7일 재·보궐선거로 서울시정에 복귀한 뒤 여의도 일대를 지구단위계획으로 지정하고, 최고 65층 높이의 초고층 재건축 의지를 보였으나 또다시 공공기여를 둘러싼 주민들의 거센 반발이 일며 이번에도 재건축이 순탄치 않을 전망이다.

데이케어센터 건립 계획을 백지화하기 위해서는 정비계획 변경 후 다시 위원회 심의 절차 등을 다시 밟아야 한다.

일각에서는 초고령사회에 대비해 서울시가 이번 시범아파트 사례처럼 재건축 아파트 기부채납으로 노인 관련 시설을 요구할 가능성이 있다는 관측도 나온다.

통계청에 따르면 20205년 65세 고령인구 비중은 20.6%로 5명 중 1명이 65세인 '초고령사회' 진입이 눈 앞으로 다가왔다. 서울시 총인구수는 2022년 940만명에서 2030년 894만명으로 줄어든 반면, 60세 이상 1인가구 수는 같은 기간 156만명에서 221만명으로 급증할 전망이다.

한병용 서울시 주택정책실장은 전날 '어르신 안심주택' 정책을 발표하며 "2033년에는 청년 인구와 65세 이상 인구가 크로스 될 것으로 추정된다"며 "65세 이상 수요가 급격히 증가할 전망으로 이에 대한 대책이 필요하다"고 언급했다.